Более 300 активистов из 25 регионов России и шести других государств обсудили передовой опыт в сфере побратимского движения на конференции в режиме онлайн. Мероприятие провели в рамках Форума активных граждан «Сообщество» 2 ноября.
Организатором и ведущим онлайн-конференции выступил заместитель председателя комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации, доктор наук (PhD) Леонид Шафиров, а на креативный подход участников подтолкнул видеоотчет донских волонтеров культуры об их взаимодействии с соотечественниками из-за границы.
В отчете ростовчанин, чемпион мира по аккордеону Александр Поелуев с командой представил музыкальный клип. Произведение он посвятил побратимским и партнерским связям донской столицы с греческими городами, а также дружбе между государствами.
«Создание в рамках проекта «#Узнай Россию. Начни с Дона» серии видеоклипов, которые на универсальном языке музыки рассказывают о культурных связях Ростовской области, Италии и Греции, стало возможным благодаря объединения усилий многих неравнодушных людей. Среди них – представители администрации города Ростова (начальник отдела М. Крылосова), Общественной палаты Ростовской области (председатель В. Кущев), Общероссийской ассоциации почетных граждан, наставников и талантливой молодежи, а также организация «Молодые соотечественники в Италии», следует из отчета о мероприятии.
Представитель данной организации Екатерина Гундарева выступила с рассказом о молодежном социокультурном проекте «Италия. Русские дороги». В свою очередь председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Андрей Максимов отметил, что члены ОПРФ с особым вниманием подходят к вопросам международного межмуниципального и приграничного сотрудничества. Множество предложений экспертов и гражданских активистов впоследствии нашли отражение в рекомендациях ОПРФ, которые были адресованы руководителям органов федеральной и региональной власти.
В число инициатив вошли создание ресурсных центров народной дипломатии и внесение изменений в 131-ФЗ в части определения порядка установления органами местного самоуправления международных межмуниципальных связей. Максимов подчеркнул, что при разработке мер господдержки необходимо использовать опыт уже действующих госпрограмм и проектов.
«Задача нашей сегодняшней встречи – обсудить меры активизации полезного для развития малой родины международного сотрудничества активистов и организаций. Что нужно сделать, чтобы выпускники образовательных учреждений, проживающие за рубежом, помогали своим родных школам и университетам, малой родине, не теряли с ними связь? Как делать наших соотечественников за рубежом амбассадорами культуры их родных городов и районов, представителями коммерческих и некоммерческих организаций земляков? Как сделать так, чтобы международное сотрудничество на уровне муниципалитетов не ограничивалось приемами официальных делегаций, а врачи, педагоги, транспортники, экологи, специалисты по ЖКХ, аграрии, предприниматели из российских городов и районов общались со своими коллегами из побратимских и партнерских городов и районов за рубежом, обменивались опытом и применяли новые знания на практике, чем способствовали социально-экономическому развитию своей родины? Это, безусловно, вопросы к экспертам и представителям власти. Необходимо помочь гражданским активистам реализовать свой потенциал: создать методики, дорожные карты, типовые соглашения, подготовить предложения о внесении изменений в действующее законодательство. Без методической помощи со стороны федеральных отраслевых министерств и ведомств здесь не обойтись», – отметил Леонид Шафиров.
В ходе конференции ее участники вспомнили, что инициативу о господдержке побратимского движения выдвинули еще в 2018 году члены ОПРФ и выразили благодарность Фонду президентских грантов за то, что было принято решение об учреждении отдельного конкурсного направления, в рамках которого поддерживаются соцпроекты в области побратимских связей российских и зарубежных муниципалитетов.
Также активисты отметили, что международное межмуниципальное сотрудничество нуждается в системной и комплексной поддержке на федеральном и региональном уровнях. Для этого они призвали депутатов Госдумы ускорить принятие внесенного Минэкономразвития и МИД России законопроекта, который разъяснит полномочия органов региональной власти и местного самоуправления по координации и организации работы между российскими городами и районами и их партнерами в других странах.
Участники конференции выбрали федеральный конкурс лучших практик межмуниципального сотрудничества между странами, который пройдет под эгидой федеральных министерств иностранных дел, экономразвития и с участием ОПРФ, лучшим способом активизации и повышения эффективности союза российских и иностранных гражданских активистов. Кроме того, это поможет выявлять и тиражировать лучшие практики горизонтальных связей россиян и иностранцев.
Все участники дискуссии пришли к тому, что эффективность работы муниципалитетов с международными партнерами измеряется не количеством заключенных соглашений или периодичностью обмена официальными делегациями. По их мнению, только качество и глубина сотрудничества, заинтересованность и вовлеченность в этот процесс жителей муниципалитетов могут показать действительно внушительный результат.
Модератор конференции Леонид Шафиров дополнил, что издание федеральными министерствами и ведомствами рекомендаций о порядке взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных организаций и других российских организаций с зарубежными коллегами для обмена опытом и реализации совместных социальных и научно-исследовательских проектов принесло бы огромную пользу. Такие рекомендации необходимы, считает специалист, а их разработка и внедрение будут соответствовать мнению президента страны Владимира Путина о важности развития горизонтальных связей между активистами и экспертами разных стран.
Все участники положительно оценили предложение о поддержке активизации взаимодействия российских образовательных организаций, учреждений культуры с русскими школами, курсами русского языка и преподавателями русского языка, проживающими за рубежом, в том числе – членами Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ), на государственном уровне.
Кроме того, участники конференции поддержали и необходимость обращения в Минкульт РФ с предложением о комплексной поддержке международных проектов муниципальных и региональных учреждений культуры, а также порекомендовали авторам таких проектов направлять заявки для получения грантов Фонда культурных инициатив более активно.
Также автор многочисленных учебных пособий, математик, методист олимпиадных школ МФТИ Татьяна Бабичева и выпускник биофака МГУ, ведущий научный сотрудник института Макса Планка, доктор наук (PhD) Павел Синицын отметили, что устранять барьеры для сотрудничества выпускников вузов с их альма-матер – необходимая мера.
«Крайне важно создать возможность для выпускников российских вузов, проживающих за рубежом, продолжать работу на благо воспитавших их образовательных организаций. Многие из выпускников занимаются этой работой на добровольных началах, при этом сталкиваются с многочисленными барьерами и сложностями. Считаю, что члены Общественной палаты должны рекомендовать Министерству науки и высшего образования, Министерству просвещения оказать образовательным организациям методическую помощь, издать рекомендации, в которых подсказать вузам, ссузам, школам, что надо не только вести реестры выпускников, проживающих за рубежом, но и привлекать их к реализации совместных образовательных, социальных и коммерческих проектов, а также подсказать образовательным организациям, как правильно оформить взаимоотношения с выпускниками, чтобы им было комфортно взаимодействовать с родной образовательной организацией, продвигать бренд вуза за рубежом, привлекать иностранных студентов, делиться новыми знаниями, зарубежным опытом с российскими школьниками и студентами, при этом рассчитывать на теплый прием в родной образовательной организации, если не на заработную плату, то на моральное поощрение, на компенсацию расходов, связанных с деятельностью на пользу образовательной организации», – подчеркнул Шафиров.
По мнению участников обсуждения, активизация взаимодействия с соотечественниками – земляками, проживающими за рубежом, представляет собой большой нераскрытый потенциал для социально-экономического развития городов, районов и регионов.
«На счету организации «Русский мост» (Ирландия) множество совместных проектов с регионами и муниципалитетами России в сфере культуры, сохранения исторической памяти и духовных ценностей, а также оказание содействия соотечественникам в работе с ирландскими бизнес-партнерами. Об этом рассказала председатель организации Анастасия Маккейб. Ее поддержала Анастасия Иванченко, представитель ОПОРЫ России в Ирландии. Она сообщила, что в настоящее время разрабатывается интернет-портал, на котором российские предприниматели смогут находить партнеров в Ирландии. Анастасию Маккейб связывает с донским краем семейная история: ее бабушка еще ребенком переживала тяжелые годы войны в оккупированном фашистами Ростове-на-Дону, а Анастасия побывала в Ростове в 2019 году, стала участником Первого международного форума волонтеров культуры и медиа и с тех пор является настоящим амбасадором культуры донского края», – говорится в тексте.
В заключение модератор конференции Леонид Шафиров высказался в поддержку обращения в Правительство РФ с просьбой о поручении проработки целесообразности создания единого федерального портала соотечественников, проживающих за рубежом, контакты с которыми были бы полезны российским предпринимателям и гражданским активистам. В свою очередь, участники конференции напомнили о важности проведения Дней регионов, Дней городов и Дней национальных культур за рубежом, и о значимости поддержки данных мероприятий МИДом и Россотрудничеством.
Завершая мероприятие, Леонид Шафиров отметил, что члены ОПРФ примут все необходимые меры, чтобы целесообразность государственной поддержки той деятельности, которую проводят участники встречи и другие гражданские активисты – россияне и соотечественники, проживающие за рубежом, включили в перечень вопросов, которые будут рассмотрены на заседаниях общественных советов при федеральных министерствах и ведомствах.
«Безусловно, отдельными направлениями нацпроектов может стать господдержка межмуниципального международного сотрудничества, привлечение соотечественников — земляков, проживающих за рубежом, к работе по социально-экономическому развитию городов и районов страны», – подчеркнул Шафиров.
