Жители города Азова и Азовского района часто сталкиваются с повседневными проблемами в сфере медицины: как правильно выбрать поликлинику при переезде? Можно ли получить бесплатную помощь в другом регионе? Какие права есть у беременных женщин? Где пройти вакцинацию от гриппа?
В нашей рубрике «Гид по медицине» мы собираем самые актуальные вопросы от читателей и отвечаем на них с помощью профессионалов. Сегодня беседуем с Еленой Андреевной Берчатовой, начальником юридического отдела ГАУ РО «Центральная городская больница» (ЦГБ) в Азове
Елена Андреевна родилась в 90-е годы в Миллерово Ростовской области. Она имеет высшее юридическое образование и 14-летний стаж работы, из которых 6 лет посвятила здравоохранению. С 2019 года работает в ЦГБ Азова, с 10 ноября 2022 года занимает должность начальника юридического отдела. За это время она участвовала в разработке организационно-правовых документов больницы и представляла её интересы в 50 делах в судах общей юрисдикции, 35 делах в Арбитражном суде Ростовской области, включая апелляционные и кассационные инстанции, а также в Федеральной антимонопольной службе, трудовой инспекции и прокуратуре. Елена Андреевна глубоко разбирается в законодательстве о здравоохранении и готова разъяснить права жителей Азова и Азовского района.
Как выбрать или сменить медицинскую организацию?
Вопрос выбора медицинской организации актуален для многих жителей Азова, особенно при смене места жительства или желании получать помощь в более удобной поликлинике. С 1 сентября 2025 года действует приказ Министерства здравоохранения РФ № 215н от 14 апреля 2025 года, который регулирует порядок выбора медицинской организации для граждан, проживающих как в своём регионе, так и за его пределами. Этот документ распространяется на учреждения, участвующие в территориальной программе обязательного медицинского страхования (ОМС), и позволяет гражданам получать первичную медико-санитарную помощь, включая специализированные услуги, такие как консультации узких специалистов или диагностика.
Для прикрепления к новой поликлинике гражданину необходимо подать заявление. Это можно сделать двумя способами: лично в медицинской организации, заполнив бумажную форму и предоставив необходимые документы; электронно через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг, подписав заявление простой электронной подписью.
Заявление должно содержать следующие данные: полное название и фактический адрес выбранной медицинской организации; фамилия, имя, отчество руководителя организации; личные данные заявителя: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, номер СНИЛС (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (паспорт для взрослых, свидетельство о рождении для детей до 14 лет), номер полиса ОМС, адрес для вызова медицинского работника на дом, контактные данные (телефон, электронная почта). А также — данные представителя, если заявление подаёт не сам гражданин: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, документы, подтверждающие полномочия (например, доверенность, оформленная по статье 185 Гражданского кодекса РФ); название и адрес предыдущей медицинской организации, оказывавшей первичную помощь; фамилия, имя, отчество врача, если гражданин хочет выбрать конкретного специалиста (терапевта, педиатра или семейного врача); подтверждение, что гражданин ознакомлен с перечнем врачей (терапевтов, педиатров, семейных врачей, фельдшеров), количеством пациентов на их участках и зонами обслуживания, особенно при вызове врача на дом.
Медицинская организация обязана предоставить информацию о доступных врачах и их участках, чтобы гражданин мог сделать осознанный выбор. После подачи заявления поликлиника рассматривает его в течение 3–5 рабочих дней, после чего подтверждает прикрепление или уведомляет об отказе, если документы не соответствуют требованиям.
При личном обращении в медицинскую организацию, например, в Поликлинику №1 на ул. Измайлова, 58 в Азове, гражданин должен предоставить оригиналы документов в зависимости от своей категории: дети до 14 лет (граждане РФ): свидетельство о рождении, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Взрослые граждане РФ: паспорт, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Лица, признанные беженцами: удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем или о предоставлении временного убежища, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ: паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ: документ, удостоверяющий личность, вид на жительство, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в РФ: паспорт или иной документ, подтверждающий личность, разрешение на временное проживание, полис ОМС, СНИЛС (при наличии). Трудящиеся граждане государств ЕАЭС и сотрудники органов ЕАЭС: паспорт, трудовой договор, уведомление о прибытии с указанием места и срока пребывания, полис ОМС, СНИЛС (при наличии).
Представители граждан: паспорт и документ, подтверждающий полномочия (доверенность или документ законного представителя, например, для родителей несовершеннолетних).
Если гражданин меняет медицинскую организацию чаще одного раза в год, он должен предоставить документы, подтверждающие смену места жительства, такие как справка о регистрации или договор аренды жилья. Для получения плановой специализированной помощи, например, консультации у невролога или кардиолога, необходимо направление от лечащего врача выбранной поликлиники.
Важные нюансы
Жители Азова и Азовского района должны учитывать, что отсутствие одного из обязательных документов, таких как полис ОМС, может привести к задержке в прикреплении. В 2024 году около 10% заявлений в ЦГБ Азова были отклонены из-за неполного комплекта документов. Рекомендуется заранее проверить срок действия полиса ОМС и, при необходимости, обратиться в страховую компанию для его продления или замены, что занимает не более 2–3 рабочих дней.
Бесплатная медицинская помощь по полису ОМС
Многие жители Азова интересуются, можно ли получить бесплатную медицинскую помощь за пределами региона. Согласно статье 16 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», полис ОМС гарантирует право на бесплатную медицинскую помощь на всей территории России в рамках базовой программы ОМС. Эта программа включает: первичную медико-санитарную помощь, включая профилактические осмотры, диагностику и лечение в поликлиниках; скорую медицинскую помощь, за исключением санитарно-авиационной эвакуации; специализированную медицинскую помощь, включая высокотехнологичные процедуры, такие как сложные операции или диагностика с использованием МРТ и КТ.
Федеральный закон № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» подтверждает, что медицинские организации, участвующие в программе ОМС, не вправе отказывать застрахованным лицам в оказании помощи. Это касается как государственных, так и частных учреждений, включённых в систему ОМС. Полис ОМС, выданный в Азове, действителен в любом регионе России, и его достаточно для получения базовых медицинских услуг.
Экстренная медицинская помощь, например, при травмах или острых состояниях, предоставляется бесплатно и незамедлительно, и отказ в ней является нарушением закона. Для плановой специализированной помощи, такой как консультация узкого специалиста или сложное обследование, требуется направление от лечащего врача выбранной медицинской организации. Без направления гражданин может столкнуться с необходимостью оплаты услуг, таких как МРТ или УЗИ, из собственного бюджета. В 2025 году в Азове около 15% пациентов сталкивались с подобными ситуациями из-за отсутствия направления.
Жители Азова и Азовского района должны помнить, что частные клиники, участвующие в программе ОМС, обязаны предоставлять бесплатные услуги в рамках базовой программы.
Если учреждение требует плату за услуги, покрываемые ОМС, это нарушение, которое можно обжаловать через страховую компанию или юридический отдел ЦГБ.
Стационарная помощь в ЦГБ Азова
ГАУ РО «ЦГБ» в Азове, расположенная по адресу ул. Ленина, 266, предоставляет широкий спектр стационарных услуг для жителей города и Азовского района. В структуре больницы функционируют следующие отделения: отделение скорой медицинской помощи с койками краткосрочного пребывания для экстренных случаев; кардиологическое отделение для лечения острого коронарного синдрома, оснащённое палатой реанимации и интенсивной терапии; неврологическое отделение (первичное сосудистое) для пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения; центр анестезиологии и реанимации для критических состояний; хирургическое отделение для проведения операций; отделение травматологии и ортопедии; урологическое отделение; акушерское отделение (обсервационное) и отделение новорожденных с палатой реанимации; гинекологическое отделение; инфекционное отделение для лечения заразных заболеваний; отделение паллиативной медицинской помощи; терапевтический дневной стационар для пациентов, не требующих круглосуточного наблюдения.
Все отделения работают круглосуточно в соответствии с маршрутизацией, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Ростовской области № 185 от 7 февраля 2025 года. Жители Азовского района направляются в ЦРБ по тому же адресу для получения стационарной помощи. Для госпитализации в экстренных случаях (например, инфаркт или инсульт) предварительная запись не требуется, а в плановых случаях необходимо направление от врача поликлиники.
Медико-социальная помощь для женщин
С 2024 года в женской консультации ЦГБ по адресу пер. Социалистический, 62 функционирует кабинет медико-социальной помощи, созданный в соответствии с приказами Минздрава и Минтруда РФ. Кабинет предоставляет следующие услуги:
Психологическая помощь: консультирование, диагностика, коррекция и профилактика стрессовых состояний. Психолог О.В. Литвиненко принимает с понедельника по пятницу с 08:00 до 14:00.
Юридическая и медико-социальная помощь: консультации о гарантиях по Трудовому кодексу РФ (например, сохранение рабочего места для беременных), мерах социальной поддержки в РФ и Ростовской области. Юрист Е.А. Берчатова принимает по нечётным числам (среда или четверг) с 09:00 до 10:30.
Беременные женщины могут узнать о следующих мерах поддержки: запрет на увольнение (статья 261 ТК РФ); декретные выплаты, рассчитываемые как 100% средней зарплаты за последние два года; региональные пособия: единовременная выплата 20 000 рублей, ежемесячное пособие на ребёнка до 3 лет (около 12 000 рублей); дополнительные меры в Ростовской области, такие как компенсация затрат на детское питание.
Женщинам рекомендуется записываться на консультацию заранее, так как время приёма юриста ограничено. В 2025 году кабинет стал важным ресурсом для жительниц Азова, предоставляя комплексную поддержку.
